La
Iniciativa Mexicana para las Energías Renovables (IMERE) reconoce la
importancia y el potencial en cuanto al sector eléctrico de la iniciativa de
Reforma Energética presentada esta semana por el Ejecutivo Federal. Si se
concretan las modificaciones a las leyes secundarias para alcanzar el potencial
competitivo del país en energías renovables, se propiciaría un incremento de un
2% del PIB (más de 230 mil millones de pesos), la creación de 147,000 empleos y
la mitigación de 21 megatoneladas anuales de CO2.
1. La Ley General de
Cambio Climático, aprobada por todos los partidos políticos en abril de 2012,
establece reducir 30% de los gases de efecto invernadero antes del 2020,
aumentar a 35% la electricidad proveniente de fuentes limpias y nivelar
incentivos que generen un mercado competitivo para las energías renovables en
el país.
2. El Plan Nacional de
Desarrollo, publicado en mayo de 2013, establece que la CFE deberá diversificar
la composición del parque de generación de electricidad, modernizar la red de
transmisión y distribución, promover el aprovechamiento de fuentes de energía
renovables y disminuir paulatinamente las tarifas.
3. La Estrategia
Nacional de Cambio Climático, aprobada por el Gobierno Federal en junio de
2013, identifica como líneas de acción para la mitigación del cambio climático
el fortalecimiento de la participación privada y paraestatal en la generación
eléctrica a través de fuentes de energía renovable, la restructuración del
sistema de tarifas, la eliminación de los subsidios energéticos y el desarrollo
de una red inteligente.
4. La IMERE presentó,
en febrero de 2013, el Plan Integral para el Aprovechamiento de las Energías
Renovables 2018, el cual subraya que la promulgación de políticas ambiciosas
para aprovechar el enorme potencial de México en energías renovables
permitiría al país alcanzar en este sexenio - a un costo competitivo - una
capacidad instalada de generación eléctrica cercana a los 19,000 megavatios.
Esto propiciaría un incremento de un 2% del PIB, la creación de más de 147,000
empleos y mitigaría la emisión de 21 megatoneladas anuales de CO2. México es uno de los países del G-20 con
mayor potencial en energías renovables, pero es el que menos invierte en ellas.
En 2012, mientras que las inversiones en energías renovables en el mundo fueron
de más de 244 mil millones de dólares, nuestro país sólo invirtió unos 2.5 mil
millones de dólares.
5. Para que la Reforma
Energética cumpla su cometido de disminuir de manera sostenida las tarifas
eléctricas, alcanzar la independencia energética y minimizar los impactos
ambientales de la generación de energía, México debe:
a. Establecer una meta
de al menos 19,000 megavatios de capacidad para la generación de electricidad
a partir de fuentes renovables antes del 2018.
b. Continuar la
disminución gradual y focalizada de los subsidios a los combustibles fósiles,
establecer una fecha para la eliminación de estos subsidios e instrumentar la
metodología para valorar externalidades (en salud, ecosistemas y CO2)
asociadas con la generación de electricidad.
c. Establecer la
transparencia y rendición de cuentas como facultades centrales del operador estatal
independiente previsto en la reforma, así como una metodología competitiva para
la selección de suministradores de electricidad.
d. Darle la facultad a
la Comisión Reguladora de Energía de establecer los precios de la electricidad,
incluyendo las externalidades asociadas a su producción.
e. Modificar las
consideraciones que tiene la CFE sobre tasas de descuento, incluyendo riesgos
en la volatilidad de precios de las fuentes fósiles.
f. Cuantificar la
inversión requerida para la expansión y modernización de la red de transmisión
eléctrica y los esquemas de participación público-privados.
g. Instrumentar a la
brevedad los mercados propuestos de certificados de energías limpias y
especificar y resaltar los certificados renovables (limpios y no finitos).
Para
la IMERE es estratégico que la Reforma Energética haya incluido al sector
eléctrico. Para disminuir de manera sostenida las tarifas eléctricas, alcanzar
la independencia energética y minimizar los impactos ambientales de la
generación de energía, es indispensable que México mejore la competitividad del
sector eléctrico y asegure una canasta energética más diversa y limpia.
Miembros
de la IMERE:
Juan
Carlos Belausteguigoitia (Director Ejecutivo, Centro Mario Molina), Adrián
Fernández Bremauntz (Director Ejecutivo, Iniciativa Climática de América
Latina), Manuel Gómez-Peña, Gerardo Pandal (Fundador y Consejero, The Climate
Reality Project México), Leopoldo Rodríguez Olivé (Gerente General, Energía
Renovable, Peñoles), Vicente Estrada-Cajigal (Director General, SOLARTRONIC
S.A. de C.V.), Rodrigo Gallegos (Director de Tecnología y Cambio Climático,
Instituto Mexicano para la Competitividad), Pablo Gottfried (Director General,
Fuerza Eólica y Consejero de la Asociación Mexicana de Energía Eólica), Vanessa
Pérez-Cirera (Directora, Cambio Climático y Energía, WWF-México), Omar Vidal
(Director General, WWF-México).
